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從區域振興, 探索金廈共同生活圈的鄉鎮永續發展
时间:2023/12/19 13:37:27      来源:中华新闻通讯社     作者:戴家銘

根據台灣衛服部截至今年8月統計,65歲以上老年人口已達400餘萬人;依據國發會推估,預計2025年台灣每5人即有1人是長者(老年人口將超過20%),台灣成為「超高齡社會」已是不變的趨勢。尤其近年各地區也面臨人口外移人口少子與高齡化城鄉發展落差等三大課題;在這時代洪流裡,金門鄉鎮地區更是首當其衝,以當地年齡人口生活佔比來思考,在高齡化到來之前該如何尋找下一步,將會是非常嚴峻的挑戰。

筆者認為激活鄉鎮與人口成長,必須以當前的人口數量與年齡問題分別思考需求,從經濟就業、社會福利、觀光休閒為前提設計生活願景,讓地方幸福感的資源訊息更充分向外傳達,透過產官學媒合的角度重新帶來永續發展的機會,使金門在地的生活幸福感,成為更多人的生活憧憬,帶來多元產業就業、創業與在地生活安老的機會

因此,如何運用民間的資源跳脫地方鄉鎮的框架,建構出青銀兩個世代的對話與協作平台,從彼此供需來思考促進共融發展;其次回到鄉鎮居民立場加以細分挹注能量,務實且有系統地帶動企業資源來營造環境使得專業分工的人才區塊進而融入世代合作的載體與空間。

從人口變化觀察地方面臨的焦慮

以往需要大量勞動力生產的工作,隨著網路世代的趨勢漸漸式微,這個世代的青年人口更傾向依附科技服務、科技製造等知識分子為主的社會結構,這樣的風氣普遍在一線城市顯而易見,再依其輻射周圍鄉鎮區生活。

針對筆者目前協助台灣中部地區的彰化八樂創生基地個案來談,彰化縣於今年四月中旬人口已跌破125萬大關。而人口持續溜滑梯,5月底最新統計出爐為124萬7,683人,死亡率高於出生率的幅度拉大,也有數據顯示遷出人口都以海外為主。

相較之下,我們也可觀察到金門高齡及青壯年人口變化,與筆者在彰化經驗雷同,當地高齡人口與青壯年人口的生活及就業需求有顯著的落差,也因金門有特殊地緣交通關係,成為主要前往大陸的中繼站,為此衍伸出無論是金門或台灣各地區的青壯年人口,都不是以促進金門區域觀光經濟的主要消費群,其相關觀光軟硬體的升級配套疲軟,難以用國際視野來促進區域經濟人口的增長。





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於彰化市鐵路醫院舉辦在地中高齡長者與彰化在地青年對談與共融發展論壇 (圖/戴家銘提供)

世代生活型態成為社會轉型問題

探究青年人口不願在地方發展的原因,可歸納為兩個面向:產業規劃與受高等教育的人口就業心態,以及科技發展所帶來的城鄉生活型態。以彰化為例,其大部分地區是以傳統製造業、畜牧養殖業、農特產為主,這些產業所形成的社區,本就不需要高密度勞動人口為主的產業,其下一代普遍都有優良的學習資源,在升學到就業的路上也為未來種下往都會區生活發展的因果。原本就以傳產業為主的彰化,長期低薪且僵化的工作環境,就更不容易讓飽讀詩書的台灣年輕學子願意定居就業。

筆者過去在金門參與關懷據點的輔導經驗,從大、小金門各社區所進行的社區事務進而觀察經營年齡層,發現是由中生代與銀髮世代作為主力,對於未來如何營造青年合作與傳承之環境,普遍也都是被動反應,幾乎不容易出現年輕人有意願融入社區發展。

倘若,打造青銀共創合作平台(如:金嶝青銀共創實驗基地),讓社會福利與地方發展是彼此共同討論的,運用台灣在社福領域的扎實經驗與專業人力,昇華中生代與銀髮世代的智慧經驗來規劃「家庭、事業、健康」三方面輔導窗口,加速因應地方創生而返鄉的青年協作指向,建立互助互惠的合作模式,諸如讓地方文史豐富的中世代與創意包裝文化觀光的網路世代共同發展精緻小旅行,結合社區發展的特色化社會企業,為關懷中心挹注新的福利金流,也為新生代創造永續趨勢的新事業,形成可與SDGs(聯合國永續發展目標)系統共創可投資的地方區域經濟體。


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於彰化鐵路醫院青銀黑客松進行的青銀世代探討社區永續發展的提案競賽(圖/戴家銘提供)

地方共伴尋求移居與返鄉的契機

近幾年台灣以「地方創生」號召產官聯合投資,鼓勵願意返鄉或到人口流失嚴重的地區,設法紮根在地尋找解決人口不足與高齡化福利方法。筆者觀察原本就因為產業而生的鄉鎮,必須思考能讓人們重新關注並來此地生活的意願,如何在高齡化人口急遽發展的社會,找到與銀髮人口合作的契機,已然成為創生首要探討方向。

以金門特殊地理條件與生活圈來說,我們可以從社會變遷的脈絡來討論因應方向,如何針對高齡人口為主的地區,營造網路世代可共同合作的機會。前文提到關於社區作為人文地產景的資訊支持與現有社福支持高齡長者的關懷系統,可以結合青年的創意與永續發展指標的投資契機,不論是用網站軟體、生態觀光、低碳規劃都可以加入高齡福利共同規劃的研討,讓老弱婦孺人人皆有所用,動得健康、活得快樂與懂的互助,讓關懷、陪伴、發展在兩個世代醞釀發酵。



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金門金寧鄉盤山村社區關懷據點志工與社區小朋友進行青銀共好活動(圖/戴家銘提供)

 

注入鄉鎮生活SDGs憧憬的魅力

聯合國於2015年宣布2030永續發展目標,使得各產業與鄉鎮發展的討論,圍繞在這些建設指標,也因此使得台灣各鄉鎮社區環境有更明確的特色發展方向,包含離島地區有了全新的契機,可為行之有年的社區營造帶入一個轉型升級的機會,並帶來企業可參與地方發展角度,進而完成所需的ESG投資;這不但可以讓鄉鎮開始探索適合本身的發展特色,也能聚焦居民期盼的環境意識,進而發展出可行銷宜居生活、縮短城鄉差距的魅力。

筆者有幸擔任金廈港澳聯合發起籌組的2024島航論壇創生戰略總監,即是聚焦在ESG(聯合國企業責任投資原則)的宗旨與推廣,從探討社會變遷的現況、趨勢環境到人口變化,共同搭建世代融合機會及務實謀求金廈城鄉協作的契機,以金門做為青銀共好照護服務培訓中心及創生示範區,以廈門市翔安區內厝鎮趙崗村都市田園做為「台灣青農創生基地」及「趙崗庄里樂活社區~閩台信俗文創交流基地」,並逐步在大嶝設立「金嶝青銀共創實驗基地」,透過金廈水乳交融的鄉情,積極營造社區及校園研學對接與交流互訪,尤其更要吸引青年導入生活文創DIY與商演策展,積極為兩地謀求經濟活水的來源之一,如此形成駐地駐留為地方社區帶來新元素,也提供政府認證企業做ESG投資,維持地方特色與傳統文化、醫療資源與社會福祉,引領區域發展建立永續發展新系統。

 

(本文作者戴家銘,航論壇創生戰略總監、心詠設計實驗所負責人,常年參與社會創新、地方創生、社區關懷及友善高齡服務事業,專長領域為自媒體拍攝規畫製作數位應用商務規劃與整合、樂齡數位教育)


责任编辑:中时

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