一年一度的广东省两会（政协与人大会议）于19日开幕。本次省政协十二届五次会议应出席委员784人，广州主会场和深圳、珠海、中山三个分会场实到587人，符合政协章程规定人数。119名省政协港澳委员通过“数字政协”平台收听收看大会直播。受疫情影响，大多数港澳地区的省政协委员在分场或云端参加会议，积极履职，为融入国家发展贡献一份智慧与力量。

张广军：在碳达峰碳中和背景下，有效解决广东电力能源供应难题

  广东省政协委员、香港建滔集团执行董事张广军在提案《关于在碳达峰碳中和背景下，有效解决广东电力能源供应问题的建议》中表示，2021年9月，全国很多地方因实现“双控”目标（广东省更不例外）相继推出“开三停四”、“开一停六”的限电拉闸现象，给生产安全运行带来了不稳定因素。广东省十四五规划明确提出要“坚持发展实体经济不动摇，坚定不移发展制造强省”，确保工业用电是发展实体经济的根本保证，也是制造强省的强力支撑。

 张广军委员从电力结构分析指出，广东省电力主要由火电、核电、风电、水电、太阳能电构成，其中火电与核电占总发电量的九成以上，风电、水电、太阳能电约占4.57%。在严控煤电的形势下，“靠天吃饭”的新能源受季节性较强，稳定补给不足，从而导致了“电荒”。

 他认为要确保电力供应，需要到四个“认清”：一是认清火力发电在广东省仍然占据着重要地位，其稳定性、可调节性在短时期内无可替代。二是希望相关政府部门不要对企业实行“运动式限电拉闸”和“一刀切”式节能减排。三是鼓励和支持火力发电企业加大研发投入，对建成煤电厂努力降碳减排；四是发挥广东省核电先天优势，扩大核电设备利用小时数。同时，还可以为发电及用电企业提供节能降耗专项补贴。

 张广军续指，传统能源的退出需要列入国家发展规划当中，阶段性分步骤实施，同时要由政府主导，投入专项资金，允许社会机构、社会资本参与新能源技术革新，加紧攻克新能源发电稳定性的技术难题，可对技术改造降低能耗进行政府补贴，为坚定不移推进碳达峰碳中和的战略共同发力。

黄少媚：鼓励企业高质量发展，助力“共同富裕”

  广东省政协委员新世界发展执行董事、新世界中国董事兼行政总裁黄少媚在提案中提出，在高质量发展中促进共同富裕是所有中国人的奋斗目标。对于企业来说，能为共同富裕尽一份力是企业最重要的一项社会责任。

 黄少媚认为，在“世界500强排行榜”中，中国上榜企业的平均总资产收益率仅为1.65%，而美国企业的平均总资产收益率为4.79%，是中国企业的2.9倍，中国企业在国际竞争中处于劣势的一大原因是企业创新力不足。尤其随着劳动力、资源、土地这些红利消失，再加上政府有时缺乏科学性和系统性的规划，政策鼓励也不足，会导致企业在转型发展过程中创新效果缓慢。

 作为优秀女企业家，她建议，政府对发展壮大实体经济要给予更加优惠的政策支持，支持劳动力和生产资料以更为灵活的方式进入实体经济。当前，国企事业单位在创新发展中较易获得金融支持，而中小企业在创新初期很难获得资金支持，希望政府重视这一问题，厘清政商关系，建立协调机制，积极探索税收减免、贷款贴息、设立风险投资基金等措施，提高科技成果的转化效率，提升中小企业的创新激情与活力。

 企业做大做强后，需要激励其进一步反哺社会。黄少媚建议，进一步细化企业捐款税费激励政策，用税法涵养企业参与公益的情怀，同时鼓励企业以第三次分配的形式，探索助力共同富裕的实践途径。比如提高员工收入、全员及亲属健康保险计划、专项教育奖学金、对员工子女进行奖励和帮助等等，为共同富裕目标进行有益探索。

 朱颖恒：网络直播能帮助灵活就业 需尽快规范完善

 广东省政协委员、香港时富集团有限公司董事长朱颖恒表示，多频道网络（简称MCN）已成为直播产业的重要参与角色，2020年国内MCN机构超过2万家，较2015年增长100多倍，这类机构主要按一定比例与主播、网红进行直播收益分成，是灵活就业的重要渠道。但现实中，MCN机构违约情况严重，平台之间法律纠纷涌现。甚至有些MCN机构抓住年轻人急于出名、追赶潮流、争当网红等特性，大量签约未成年人、学生等群体。在履约过程中不计后果，随意解约，不仅严重影响学生学业，面且容易导致社会问题。

 在2022年广东省两会上，朱颖恒在提案中建议加强机构行业监管、引导机构规范经营、正确培育网络红人。首先要加强机构行业监管，加快完善MCN机构管理规定，探索引入非标准法律关系概念，合理界分机构与主播经纪合同性质，从营业资质、运营管理、责任承担等方面进行严格规制。对发现违法犯罪线索的，应及时移交公安机关立案处理，并建立“黑名单”和MCN征信机制，设定禁止从业期限，营造风清气正的直播环境。其次要引导MCN机构设定合理的利润分成机制，合理区分红人、素人分成比例。在违约责任设置上，要设定动态调节机制，避免畸高畸低。另外要加强网红专业知识和专业机能培训，引导网红遵纪守法。

 林至颖：构建跨境产品大湾区市场质量一体化机制

  广东省政协委员林至颖表示，粤港两地产品质量标准进行规则衔接后，有助广东省内需市场提高质量，同时联通海内外市场。他建议粤港两地政府可尽早联手订立跨境产品认证的协作机制，并透过设立大湾区质量保障推广基金，共同提升大湾区商品市场质量一体化。

  林至颖表示，香港的产品质量管理具备国际认可度和丰富的经验，香港认证受到全球超过90个经济体系的认可机构承认。香港检测和认证业中长期为香港和珠江三角洲地区制造的消费品，提供了大量测试和检验服务和品质管理系统认证服务，向海外买家提供品质和安全保证。广东省引入香港品牌的产品，有助于增加高品质服务和商品的供给。粤港两地尽早建立产品质量标准的规则衔接，则有助于广东省持续优化消费环境和营商环境。

  他续指，香港商界受困于疫情与规则差异，在开拓广东省内开拓新市场，需要重新在广东省办理企业注册、寻找经销商、商标注册及产品认证手续等等。尤其在防疫期间，办理进度很慢。他建议省市场监督管理局与香港创新及科技局协作，推动大湾区产品认证的规则接轨，有序推动质量标准趋同互认，进而为构建国际国内双循环新发展格局做出创新。同时，还应就产品质量标准引发的纷争，建立互认的调解、仲裁和协商原则机制。他还建议，省政府可与香港政府联手，根据市场需求设立大湾区质量保障推广基金，通过开展一系列活动搭建促进高质量消费的平台。