中华新闻通讯社/中华时报1月25日华盛顿讯 美国总统特朗普23日签署行政命令,设立美国科技委,即总统科学与技术顾问委员会(PCAST)。当地消息称,特朗普将在任期内重新调整美国科技政策,推动美国人工智能、自动驾驶、超级计算系统等领域的进一步发展。
一直以来,美国凭借其科技创新活力和雄厚资金实力在全球科技舞台独占鳌头。在人工智能、量子计算、先进生物技术等新兴领域暂时领先,但也导致这些新兴产业在全球成为大国竞争的焦点,美国虽有先发优势,却也日前感受到来自中国、印度、日韩等国的追赶压力。
该份文件提到,美国国内科学研究受不良思潮冲击,部分意识形态教条干扰正常科研秩序,损害研究严谨性、削弱公众对科学的信任,启动 PCAST 迫在眉睫。
另外,特朗普这一任期内的 PCAST 有诸多值得关注的政策规定,如在人员构成方面,成员上限 24 名,总统科学与技术事务助理和人工智能与加密技术特别顾问为固定成员,若前者兼任科学与技术政策办公室主任,可指定美国首席技术官加入,其余成员从联邦政府以外的杰出人士中选拔,涵盖科学、技术、教育和创新多领域,确保视角和专业知识多元化。APST 和人工智能与加密技术特别顾问担任联合主席,还能从非联邦成员中指定最多两名副主席辅助工作 。
从职能上看,PCAST 不仅要为总统提供科学、技术、教育与创新政策建议,还得为经济、就业、国家安全等公共政策制定提供科学技术信息支撑。委员会需定期开会,响应总统或联合主席的各类请求,广泛收集研究社区、私营部门等多方利益相关者的意见。同时,PCAST 还身兼数职,分别作为《1991 年高性能计算法》和《21 世纪纳米技术研究与发展法》指定的咨询委员会开展工作,为相关领域发展出谋划策。当科技涉及机密事项时,联合主席可依规对相关成员进行安全许可审查。资金、行政和技术支持主要由能源部负责,PCAST 成员工作无报酬,但可按规定报销差旅等费用。并且,PCAST 遵循《联邦咨询委员会法案》,相关职能由能源部长按通用服务署署长制定的指南履行。此外,PCAST 默认自命令发布起两年后终止,除非总统延长,同时废止两项旧行政命令。
外界分析认为,美国这一系列政策的推出,意味着美国将整合各方资源,集中力量推动科技发展,巩固全球技术领先地位。目前,中美科技竞争已在贸易、技术封锁、人才等多方面有所体现。美国PCAST 的启动或许会让美国未来在遏制中国科技发展方面会采取更多动作。