中华新闻通讯社与中华时报在进入第三个年头，继续共同推出专题，以飨读者，从各个方面探讨，让大家了解俄乌战争怎么发展、结局如何和这个21世纪的重大事件。此次入侵导致双方数十万人伤亡，并带来欧洲自二战以来最大的难民危机。这场战争将如何发展？美国、欧盟、中国等国做出怎样的应对？和平何时到来？

美情报机构评估，若批准乌克兰使用西方长程飞弹攻击俄罗斯，俄罗斯可能会更强力报复。路透

俄罗斯总统普京无视全球谴责和多国制裁，2022年2月24日迳行宣布对乌克兰采取特殊军事作战，开启战争，引发1945年二战结束以来欧洲最为惨烈的战争，它不仅涉及乌克兰的存亡与俄国的命运，也被视为一场民主与专制的决战，普京亲自指挥部署的这场俄罗斯入侵乌克兰的军事行动已经进入第1068天。

北大西洋公约组织新任秘书长吕特（右）10日访问英国，与首相施凯尔（中）及乌克兰总统泽伦斯基（左）会谈。（英国首相府提供）

2024年10月11日最新进展:

泽伦斯基：2025年底前有望结束俄乌战争

乌克兰总统泽伦斯基今天表示，俄乌战争当前战局创造机会，有利采取措施在明年底前结束俄罗斯对乌克兰逾两年半的全面入侵行动。

路透社报导，第3届「乌克兰－东南欧峰会」（Ukraine-South East Europe summit）在克罗埃西亚城市杜布洛夫尼克（Dubrovnik）举行，泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）在会上发表演说，指基辅仰赖美国等重要盟邦支持。

泽伦斯基说：「在10、11和12月，我们确实有机会推动局势走向和平及长期稳定。（当前）战况创造了做出这样选择的机会，有利果断采取行动，在2025年底前结束战争。」

泽伦斯基并未详细说明自己如何看到这个机会，或为何相信存在这样的机会。俄罗斯军队目前在乌克兰东部和南部掌控乌国近20%领土。

俄军在乌克兰东部持续稳定推进。乌克兰部队两个月前跨境攻入俄罗斯库斯克州（Kursk）后，现控制一小块俄国领土。

泽伦斯基呼吁基辅盟邦展现政治意愿，批准他的「胜利计划」，其中包括安排乌克兰未来加入北大西洋公约组织（NATO）。

他强调这项计划能让乌克兰拥有坚实基础，和俄罗斯进行可能展开的谈判。不过外界尚不知目前有任何谈判计划。

国际反应:

北大西洋公约组织新任秘书长吕特（左）10日访问英国，与首相施凯尔（右）会谈。英国首相府会后释出的谈话纪要，双方同意印度－太平洋与欧洲－大西洋的安全不可分割。（英国首相府提供）

北约秘书长吕特：乌克兰可合法打击俄罗斯境内目标

北大西洋公约组织（NATO）新任秘书长吕特（Mark Rutte）今天在访问英国期间表示，就法律层面而言，乌克兰可打击俄罗斯境内目标，至于是否允许乌方使用西方军援武器这么做，交由个别国家决定。

吕特回应媒体提问指出，乌克兰可如何使用西方军援武器，交由提供军援的北约个别成员国决定，但在法律层次，若俄罗斯境内目标对乌克兰构成威胁，乌克兰可被允许使用西方武器打击这些目标。

乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）一再要求以北约成员国为主的援乌各国放宽、甚至解除对乌方使用军援武器深入打击俄罗斯的限制，以利在俄方往乌克兰境内发动攻击之前，即消除致命威胁。

不过，美国对进一步松绑相关限制有疑虑，理由包括担忧俄罗斯报复导致局势升级，以及获准对俄使用特定武器恐仍不足以助乌克兰扭转局势。

即便英、法等国有意允许乌克兰使用西方长程飞弹深入打击俄罗斯，若无美方作战系统支援，飞弹恐容易遭侦测、拦截、干扰，难以确保精准定位打击。

吕特1日就任北约秘书长，3日即访问乌克兰。他今天来到英国，与首相施凯尔（Keir Starmer）及泽伦斯基举行三方会谈，并另与施凯尔进行双边会谈。泽伦斯基闪电访问伦敦、巴黎、罗马、柏林，推动他的「胜利计划」。

吕特在唐宁街首相官邸前对媒体表示，尽管人员伤亡惨重、每次只能取得微幅进展，俄罗斯在乌克兰东部仍持续推进，情势依然严峻。他强调，支援乌克兰是因为这攸关北约成员集体安全。

记者追问，今天在唐宁街的三方及双边会谈是否已就乌克兰使用西方武器深入打击俄罗斯做出决定。吕特回应，目前没有改变，依然是交由北约个别成员国决定。他并提到，改变局势的不会是单一武器系统。

媒体关切，一旦美国前总统川普（Donald Trump）在11月总统大选成功重返白宫，恐切断对乌克兰的支援。善于与不同立场人士打交道的吕特回应，他对川普认识颇深，他知道川普完全理解并同意在乌克兰境内的战斗不仅与乌克兰有关，也攸关美国现在与未来的安全。

吕特要各界别再担心川普重返白宫，他也不担忧川普对乌克兰断援。

他说，美方了解这不只是乌克兰的事；一旦俄罗斯总统蒲亭（Vladimir Putin）在乌克兰得胜，整个美国将更不安全。

2010年10月至今年7月担任荷兰总理期间，吕特是罕见能与川普维持良好关系的欧洲国家领导人。

他今天接受英国「泰晤士报」（The Times）专访，提到川普了解美国需要北约，以确保美国民众安全；在这个严酷无情的世界，美国需要北约这样的友盟。

他并提到，北约不应受蒲亭威胁动用核武恫吓而影响决策。

值得一提的是，根据英国首相府会后释出的谈话纪要，吕特与施凯尔会谈期间触及乌克兰以外的冲突情势，双方同意，印度－太平洋与欧洲－大西洋的安全不可分割；北约与其印太伙伴的强健关系对全球安全至关重要。

北约有4个正式伙伴：日本、南韩、澳洲、纽西兰，统称为IP4。

俄罗斯2022年2月全面侵略乌克兰后，北约于当年6月在马德里举行的峰会首次有IP4国家元首和政府首长应邀出席；今年7月在华府举行的峰会则已是IP4第3度以同样的高规格与会。

传拟派军乌克兰协训 英国：持续研商最佳方案

乌克兰总统泽伦斯基（左）10日访问伦敦，与英国首相施凯尔（右）在唐宁街会谈，力促西方持续军援、支持乌方的「胜利计划」，包括允许乌方使用军援武器深入打击俄罗斯。（英国首相府提供）

有英国媒体报导，英国可能派遣军队赴乌克兰，就地提供训练。英国国防部强调，英国对乌克兰的支持坚不可摧，且持续与乌克兰伙伴密切讨论如何提供最佳协训方案。

英国国防部一名发言人回应中央社询问时作以上表示。这名发言人并提到，国防大臣希利（John Healey）近期已确认明年将继续在英国执行乌军协训计划Operation Interflex。

回应俄罗斯2014年起兼并乌克兰克里米亚（Crimea）并军事占领乌东地区，英国于2015年启动在乌克兰境内执行的乌军协训计划，名为Operation Orbital。2022年2月，俄罗斯全面侵略乌克兰，Operation Orbital中断，但英国随后于当年夏季启动在英国境内协训乌军的计划，名为Operation Interflex，并纳入大批「素人」志愿者。

据英国国防部最新统计，Operation Interflex迄今已完训逾4万7000人。这项乌军协训计划陆续有其他国家加入、提供教官等支援，总计10余国。

值得一提的是，去年7月，时任国防大臣华勒斯（Ben Wallace）曾向国会就军援乌克兰发布书面声明指出，英国2022年4月即已重启由武官领导的驻乌克兰防卫事务部门，以对乌克兰在抵御俄罗斯持续的非法和无端侵略方面，就乌方的「最急迫需求」进行更好的了解与支援。

华勒斯当时提到，这包括派驻人员，以确保驻乌防卫事务部门可在安全可靠的情况下运作、不至于给乌方造成过度负担。

华勒斯并指出，英国继续执行长期以来的Operation Orbital协训计划，英方为此派驻乌克兰的人员包括军事医护人员，他们为乌方提供相关训练与指导。

声明提到，英方不会评论驻乌人员的数量、所在位置等问题。

英国国防部虽然会不定期就在英国境内执行的Operation Interflex发布讯息，对在乌克兰境内执行的Operation Orbital态度却极为低调。

乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）今天上午访问英国，与首相施凯尔（Keir Starmer）举行双边会谈，双方并与甫于1日接任北大西洋公约组织（NATO）秘书长的前荷兰总理吕特（Mark Rutte）进行三方会谈。

英国是泽伦斯基24小时闪电巡回欧洲推广乌方「胜利计划」的第一站，他接着访问法国、意大利、德国。

「泰晤士报」（The Times）援引消息人士说法报导，英国军方领导层正考虑派遣部队赴乌克兰，在「隐密地点」协训乌军。

报导指出，根据研商中的计划，为数不多的英国军事教官将前往乌克兰西部，向新兵提供密集的基本训练。这样的作法将比让乌克兰人员赴英受训方便、更有效率，也节省费用，包括英方负担的成本。

此外，英方人员也将有机会就地向乌克兰深入「取经」、汲取乌方战场经验，并测试武器。

一名乌克兰军方消息人士告诉「泰晤士报」，一旦协训计划移地至乌克兰执行，这将向其他国家及俄罗斯传达「强而有力的军事与政治讯号」。

这名人士说，相关举措将标志北约的军事基础设施开始恢复在乌克兰境内的「实质」部署、发挥「强力吓阻」作用。

分析:

北大西洋公约组织新任秘书长吕特（左）10日访问英国，期间在英国外交部与外相拉米（右）会晤。（北约提供）

应对俄罗斯威胁 北约年度核武军演下周登场

俄罗斯总统普京的核武相关言论升温之际，北大西洋公约组织（NATO）秘书长吕特（Mark Rutte）今天宣布，北约将从本月14日起展开为期2周的年度核武军演。

路透社报导，北约官员表示，这项代号「坚定正午」（Steadfast Noon）的年度核武军演将由比利时与荷兰主办，共13国参与，预计动用约60架军机，其中包括F-35A战机与B-52轰炸机。

吕特（Mark Rutte）在伦敦会晤英国首相施凯尔（Keir Starmer）和乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）后表示：「在这个充满不确定性的世界里，测试和加强我们的防务至关重要。要让我们的敌人知道，北约已做好准备，可应对任何威胁。」

他指出，本届演习「将特别关注英国、北海，还有比利时与荷兰。」

北约官员指出，演习将不会使用实弹，但约2000名参演官兵将模拟战机携带美国核弹头的任务。

自俄罗斯2022年全面入侵乌克兰以来，蒲亭（Vladimir Putin）已多次就可能的核武后果向西方国家提出警告。

他上月声称，若俄国遭到传统飞弹攻击，就可能动用核武，且莫斯科将把任何针对该国、获得拥核国家支持的攻击行动击视为「联合攻击」。

北约官员强调，北约年度核武军演并非针对莫斯科近期的言论，且这项演习已有10多年的历史。