广州市百县千镇万村高质量发展工程指挥部日前印发《2024年广州市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》，从产业发展、人居环境建设、公共服务和社会治理、体制机制改革、社会力量参与等六大方面提出48项工作要点、253项具体任务，提速城乡区域协调发展工作。

《工作要点》强调，2024年是“百千万工程”实施“一年开局起步、三年初见成效”承上启下之年，是省委明确的“百千万工程”加力提速之年，正是“大干十二年，再造新广州”的发力之时。

全力打造七个百亿级农业产业集群

在产业发展方面，此次的工作要点明确提出优化提升产业布局、做强产业园区平台、谋划实施产业项目、推动农业建设现代化大产业、建设现代化海洋牧场、发展壮大食品工业、推动现代化都市旅游和乡村旅游业提质升级、加强文化体育产业赋能、提升镇村商业服务功能等9项工作要点和多个工作目标。

例如，全力打造“穗”字种业、绿色蔬菜、优新水果、精品花卉、生态畜禽、现代渔业、休闲农业等七个百亿级产业集群，争取全市农林牧渔总产值增长4%以上；推进农产品加工、互联网+、设施装备（种植业）、现代种业（农作物）等4个省级功能性产业园建设；新培育国家级农业龙头企业1—2家，省级40家等。在发展壮大食品工业方面，《工作要点》明确要争取全年食品工业产值突破1750亿元，同比增长3%。

大抓人居环境建设提出建设目标

在人居环境建设方面，该工作要点提出大力开展环境综合整治、切实推进风貌管控提升、持续提升美丽圩镇品质、稳步推进城市更新、高标准建设绿美广州等6项工作要点。新建、升级改造500个农村生活垃圾收集转运点，培育100个生活垃圾分类和资源化利用典型村，新增完成20个自然村生活污水治理提升工程，生活污水治理率达100%，设施正常运行率不低于90%，新建污水管网120公里，完成老旧及问题排水管网更新改造45公里，完成历史遗留矿山生态修复1公顷。风貌管控提升方面，纵深推进“新乡村示范带+”工程，已建14条精品示范带各完成10公里以上的风貌提升，健全农房建设全过程管理制度，推广装配式农房、建筑光伏一体化农房等绿色农房新型建造方式。

在城市更新方面，出台《广州市城中村改造条例》《广州市城市更新专项规划》《广州市城中村改造专项规划》。重点推进广州新中轴（海珠）、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区四大片区改造。全市城市更新版块力争完成1800亿元投资。全年推进老旧小区改造200个以上。筹建配售型保障性住房1万套，筹建保障性租赁住房10万套。

绿美广州方面，推动森林质量精准提升，全年完成森林提质增绿22.9万亩，其中优化提升森林质量20.5万亩，新增造林绿化2.4万亩。深入推进区镇村绿化美化，全市种植23万株苗木。

大抓公共服务和社会治理服务保障“一老一少”

公共服务和社会治理也是百千万工程的一项重要工作，工作要点明确提出推动城乡基础设施一体化、健全城乡就业服务体系、优化基层教育资源配置、提升基层医疗卫生服务能力、提高基层公共文化服务水平、服务保障好“一老一小”重点群体、提升社会保障水平、建强农村基层党组织、推动基层社会治理精细化数字化等9项工作要点。

在建好“四好农村路”方面，提出新改建农村公路100公里，建设美丽农村路100公里，推动5个重点村镇建设新能源汽车充换电设施，推动全市行政村5G网络建设和20户以上自然村光纤网络深度覆盖。举办新就业形态（零工及灵活就业）专场招聘会100场以上，实现城镇新增就业24万人，组织开展“粤菜师傅”培训6300人次以上、“南粤家政”培训5万人次以上，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书13.8万人次以上，技工院校招生3万人，开展农村电商培训3300人次以上。“一元钱看病”卫生站实现全覆盖。

为服务保障好“一老一小”重点群体，《工作要点》提出打造“卫生院+敬老院+颐康中心（站）+护理站”农村医养联合体，推进家庭医生签约服务，65岁及以上老年人医养结合服务率提高到80%，城乡社区规范健康管理服务率提高到63%。

大抓体制机制改革设立“百千万工程”乡村振兴资金

就体制机制改革，《工作要点》提出深化城乡融合发展体制机制改革、深化户籍制度改革、深化营商环境改革、建立健全镇村建设和人居环境整治提升动力机制、深化区镇（街）管理体制机制改革、创新新型农村集体经济发展方式、健全生态产品价值实现机制、强化“百千万工程”财力保障、引导金融资源向基层下沉倾斜、激活土地要素强化用地保障、完善人才引育留用机制、深化数据要素赋能应用等12项工作要点。

在强化“百千万工程”财力保障方面，腾出财政预算额度，整合设立“百千万工程”乡村振兴资金。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，土地出让收益用于农业农村资金占比不低于40%。引导金融资源向基层下沉倾斜方面，健全金融支持“百千万工程”激励约束机制，安排市级保费补贴预算1.06亿元。此外，在2024年土地利用计划中，专项安排“百千万工程”项目用地指标。

大抓社会力量参与发动建筑业企业助力镇村建设

就社会力量参与，工作要点提出深入实施新型帮扶协作、充分依托专家智库和高校智力支撑、持续发动企业支持助力镇村建设、有效发挥工青妇等群团组织力量、进一步引导“三胞”及各界人士积极参与等5项工作要点。

持续发动企业支持助力镇村建设方面，深化建筑业企业与乡镇结对帮扶，完工、开工结对帮扶项目数累计突破100个，打造不少于4个建筑业企业投身“百千万工程”项目范例，新谋划一批高质量结对帮扶项目。