中华时报/中华新闻通讯社（记者弓志平）宁夏银川讯；为推动民营企业转型升级，帮助企业尽快走出困境，宁夏中卫市以优化融资环境为突破口，动员社会各方力量参与，开启了全方位的民营企业纾困行动。截至目前，先后帮助纾困民营企业100多家，协助360多家企业融资近80亿元，54家规上困难民营企业经营状况不同程度改善，银行抽贷、断贷、压贷现象已有效遏制。

 一是精准施策，一企一策对症纾困。成立了以市长为组长，分管领导为副组长，各县（区）政府、市直相关部门领导为成员的民营企业纾困领导小组，全面开展民营企业纾困工作，向大型困难民营企业派驻工作队，在深入调研和沟通的基础上，全面摸排民营企业经营困难，认真梳理企业风险成因后，积极与银行机构沟通对接，形成困难民营企业“一企一策”纾困方案，通过实地调研、召开座谈会、约谈商讨、向金融机构发函、引入战略投资者等方式，扎实开展民营企业纾困工作，并动态调整“一企一策”方案，持续跟进，巩固纾困效果。抽调各部门负责人成立三个派驻工作组，建立了跟进督办机制，有力督促各项措施有效落实。

 二是搭建平台，汇聚合力缓解融资难题。市委、市政府领导积极协调，搭建了涵盖各县（区）、市直相关部门、金融监管部门、各银行业金融机构和企业的“政、银、企”沟通平台，各方通过积极主动联系商讨，协调配合，形成了纾困工作合力，共同帮助企业渡过难关。不定期组织召开全市政银企工作座谈会，促成各金融机构和辖区企业对接融资项目35家21.44亿元，组织22家企业申报政策性纾困基金，其中5家企业获批，占全区11家的45.5%。金融监管部门督促金融机构提高金融服务质效，主动对接金融服务与实体经济有效需求，积极盘活信贷存量，为新增贷款腾出空间，引导信贷资源向小微、民营企业及“三农”倾斜。推动宁夏新华实业集团有限公司、中卫市金帝冷冻食品有限公司等10家困难企业成立债权人委员会，为金融机构提供了集体协商、集体决策、一致行动的平台。

 三是创新思路，引入资源拓宽融资渠道。积极引导金融机构加大信贷支持，不断完善融资担保体系，用好风险补偿金、转贷资金、纾困基金等政策性资金。同时，与企业保持实时深入沟通，创新纾困工作思路，通过尝试引入资产管理公司等非银行金融机构，协助企业在全国范围内寻找战略投资人，推动企业通过改善商业模式创造现金流、引入外部资本盘活低效资产等有效措施，千方百计拓宽企业融资渠道，增加企业流动性。市委、市政府在纾困难度大、时间紧迫的情况下，创新纾困手段，调整纾困方案，积极引入战略投资人盘活低效资产，经投资方、银行、企业多次磋商，对宁夏红宝实业有限公司近7亿元的部分资产进行重组，引导其改变经营模式，助力企业实现转型升级。

 四是增强互信，构建良好金融信贷环境。认真贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》精神，制定《进一步加强中卫市城市信用体系建设工作意见》及配套方案，采取26项具体措施，大力推进信用体系建设。围绕金融、电子商务、交通运输、旅游等领域出台了40余项信用诚信制度，不断提升城市信用水平。进一步优化了融资环境，积极建立“政、银、企”合作机制，通过向金融机构发函、召开银企座谈会、政银共同现场调研等方式，增强银行和企业互信，有效解决了银企之间信息不对称问题。同时，建立健全联合奖惩工作机制，印发《中卫市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设实施方案》。通过现代信息技术，整合政府14个部门信用信息资源，建立了守信、失信联奖联惩操作平台，推进了激励和惩戒措施落地见效，中卫市综合信用全国地级市排名由年初的188名提升至8月份的93名，为企业提供了良好的金融生态环境。