（中华时报/中华新闻通讯社记者商良报道）

在全面推进殡葬改革，贵州省福泉市的金山街道积极探索创新“222”（两个网络、两套制度、两项承诺）工作法，群众对殡改政策从对抗向接纳、从旧俗向文明发生根本性转变，一场“治丧从简，祭祀从俭”文明风潮在“亚洲磷都”福泉这片黄土地上正悄然涌动。

建强“两个”网络，打通殡改信息神经末梢。为深入贯彻执行《国务院殡葬管理条例》、《贵州省殡葬管理办法》等工作部署，福泉市于2017年1月及时出台了《福泉市殡葬改革指导意见》文件，全面启动推行殡改全覆盖。金山街道作为福泉全市政治、经济、文化中心，如何在全市殡改工作中发挥积极引领作用？结合管理面积广、人口多等问题实际，提出了建强“两个”网络，将信息监控延伸到管理区域神经末端。一是建强“殡葬信息网络”。聘请278位殡葬信息员，按照“一对一”网格包保形式，覆盖全办各个村寨、小区（院落）直至单元楼栋，有力保证全区域死亡人员信息畅通、及时准确。二是建强“殡葬监督网络”。邀请10名德高望重、群众信服、热心极高的村贤，按照“一村明确一名监督员”定期监督模式，要求各村监督员对各自负责监督的村（居）在治丧祭祀活动中进行常态化监督，严格引导教育村民治丧从简、祭祀从俭，用村民信服的人引导村民自觉改变观念理念，为推动殡改逐步形成良好文明风气奠定了坚实的引航舵手。

健全“两套”制度，压实上下联动职能职责。一是健全包保制度。建立了“主要领导包片、班子成员包村、干部职工包组、村（居）干部包点、村民组长包户”层层联动、层层衔接、层层包保、层层担责责任制，同时，加大对包保人员问责追责力度，有力促进了殡改责任无缝衔接，任务层层压紧，职责层层明晰良好工作格局，保证了殡改工作纵深有序推进。二是建全考核制度。将殡葬改革列入工作重点，纳入考核范畴,制定了考核细则，明确细化了各部门、各村（居）职能职责。单项规定了殡葬改革分值在年度考核中的一定权重比，激发了村（居）及部门自觉抓实抓好殡改工作责任心与紧迫性。

督实“两项承诺”，激发全民参与殡改自觉性主动性。一是督实机关干部主动承诺、表率执行殡葬改革政策，要求机关干部必须负责监督自己家属与亲属执行好殡改政策，如发现机关干部监督教育家属、亲属不力，造成恶劣影响的，由街道纪工委进行问责追责。通过承诺，兑诺，机关干部和村（居）干部深入村组、小区（院落）与群众、市民签订殡葬改革承诺书达15000余份、通过村组院坝会、小区院落会集中开展殡改宣传教育达200余场次，发放“绿色殡改”宣传倡议书10000余份，宣传教育群众9000余人次。二是督实市民、群众自觉承诺、主动执行殡葬改革政策。督促包片包村包组包点党员干部深入基层，积极引导村（居）或小区（院落）将殡葬改革写入村民自治制度或城市小区（院落）区约院约，让市民、群众自觉按上红手印，签下承诺书，自我管理、自我监督、自我教育，形成有章可惩、有据可罚民间自治制度，让殡改政策用自治制度形式规范落地落细到村组院落。

通过以上工作举措，金山街道殡改工作取得了阶段性成绩，走出了一条“惠民、绿色、文明、和谐”殡改新路子，截止目前，全办殡改火化率达100%，公墓集中安葬率达98%，未发生1例违规治丧事件，未发生1例因殡改事件造成上访越访案件。先后有国家发改委、以及省州市三级人大代表团进行调研，四川、江西、广西及各县市代表团前来参观学习16余次。

“桃李不言，下自成蹊”。金山街道先后被民政部授予“全国和谐社区示范街道”荣誉称号，被文化部授予“先进文化社区”荣誉称号，被贵州省委、省政府授予“贵州省同步小康创建示范乡镇”，辖区双谷村被国家农业部评为“全国一村一品一特示范村镇”、贵州“十佳美丽乡村”。被市委、市政府多次表彰为殡改先进单位。

2019年5月24日，民政部社会事务司副司长佘瑞东前往贵州福泉市金山街道调研“移风易俗和殡葬改革”

佘瑞东副司长、徐建中副司长听取街道介绍农村公益性公墓开展情况

佘瑞东副司长在福泉市副市长李毅的陪同下，查阅农村公益性公墓宣传手册、收费标准、村规民约等资料

听取街道有关工作人员介绍农村殡葬改革”222“工作法