还是好朋友？（2月28日河内会谈现场）

美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩的“有成效峰会”而最终是空手而回，分析多认为，特朗普不妥协的决定正确，但本应预期这结果却还召开峰会，是失败的。另据白宫发布的消息，美国总统特朗普在返途中和日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅谈及了第二次美朝峰会的情况。 联合国发言人斯蒂芬妮·杜加里奇（Stephane Dujarric）28日表示说，联合国希望美朝之间继续进行谈判，实现“持久和平，朝鲜半岛实现全面，可核查的无核化”。

白宫新闻秘书桑德斯（Sarah Sanders）28日表示，特朗普总统告诉南韩与日本领袖，美国将会继续与日韩合作，持续与朝鲜对话。

特朗普结束与朝鲜领导人金正恩的第2次峰会，无功而返，搭乘美国总统专机空军一号从越南飞返美国华盛顿。随行的白宫新闻秘书桑德斯表示，特朗普总统在机上与南韩总统文在寅以及日本首相安倍晋三通电话，表达上述立场。

特金二会 朝鲜外長：平壤提议但美方要求更多

朝鲜外交部长李容浩（Ri Yong Ho）28日表示，在特金二会中，平壤提出务实的建议，其中包括拆除宁边（Yongbyon）核设施以换取美国解除对朝鲜的部分制裁，但美方要求不仅于此。

李容浩在记者会上表示，如果美国解除对北韩的部分制裁，朝鲜愿意在美方监督下永远废除所有核子物质的生产，其中包括钸和铀。他强调，平壤争取解除部分制裁，而非全部制裁。

美国总统特朗普稍早表示，由于无法接受朝鲜领导人金正恩要求解除美国主导对于平壤的制裁，他于是结束与金正恩的峰会。李容浩指出，如果朝鲜与美国完成数个不同级别的建立互信步骤后，平壤愿意走向非核化。

无果而终的内幕

河内峰会第二天，午宴餐桌都摆设好了，菜单在桌上，写有特朗普和金正恩的名字的牌子，却等不到两大男主角出现，从白宫轮值随行记者团发现特朗普和金正恩连午餐都没一起吃的那一刻始，二度“特金会”谈崩的谣言耳语，就已传遍深夜的华盛顿和河內的特金峰会国际媒中心，让记者措手不及，赶去参加记者会。，特朗普后来在国务卿蓬佩奥陪同下，现身记者会证实，这次“特金会”没能达成协定。

特朗普会后单独召开记者会

没有签约仪式，记者会提早举行，和首次新加坡与金正恩会谈后的记者会、喜形于色让记者「问到饱」相较，特朗普这次少了意气风发，但坚持维护颜面、展现战斗到底的性格依旧不减。

尤其是听到美国记者重述他的前私人律师柯恩说他是“骗子、不诚实的人及种族主义者”后，尽管特朗普说柯恩的听证会他“看不下去”，还反批柯恩满口谎言，骂民主党安排听证会的时间点故意找碴，抢了“特金会”的热点，却又不忘找对自己有利的点强调，柯恩也有没说谎的时候，因为“他（柯恩）说我没和俄罗斯勾结”。

这就是典型特朗普，总能找到自我感觉良好的观点，说服别人，最懂交易艺术的谈判高手谈到这次与金正恩周旋的症结点在于，平壤要求全面解除制裁，却无法满足美国提出更多具体非核化的要求，当对方狮子大开口时，特朗普懂得使出“以退为进”招数，他说，“谈判有时会有该起身走人那一刻，而这一次特金会就是如此。”

但他强调，离开谈判桌的那一刻，气氛是好的，他和金正恩和平分手，没有负气离开，仍认为这是“富有成效的峰会”，但也务实地看到“特金三会”可能要久久后才会举办了。

 特朗普还不忘再酸美国媒体峰会前对他的批评及预测全错，“我什么都没妥协、制裁仍在”，展现他自己坚持原则的立场，这看在朝鲜半岛问题专家、前白宫国安会亚洲事务主任车维德（Victor Cha）眼里，他赞许特朗普宁可没协议，而非选择糟糕协议，是“正确决定”。

但他也说，朝鲜希望全面取消联合国及美国的制裁，按照外交惯例，这些要求在幕僚前置作业及预备会议时就应知情，双方在如何松绑制裁及拿出非核化具体行动这两点上明知达不成共识，却还让两国元首峰会召开，这是“彻头彻尾的失败峰会”。

美专家认为特金会没有协议比糟糕协议更好

曾是驻韩美军的退役上校、保卫民主基金会（FDD）资深研究员麦克斯威尔（David Maxwell）则在信中分析，金正恩与特朗普交手的这场政治战争前哨战中，金正恩输了，平壤原打算采取拖延战术，勒索美国与韩国的戏码遭特朗普“白眼”，特朗普说自己“不急”，显示美国要牢牢掌握非核化的长期战役，是照美国方面要求的节奏来走。

威尔逊国际学者中心亚洲项目主任邓志强(Abraham Denmark接受)采访时表示：“我感到意外。我想说的是，我有点意外的惊喜。我一直担心特朗普总统会达成一个糟糕的协议。我对我们未能与朝鲜人取得重大进展感到失望，但我同时认为，没有协议比糟糕的协议要好。”

华盛顿保守智库传统基金会的高级研究员克林纳(Bruce Klingner)也认为，糟糕的交易的确比没有交易要更糟糕。他表示：“在这次高风险峰会的意外结局中，特朗普正确地强调了原则和长期的盟友，而不是一个过早的和平宣言以及他与金正恩新建立的关系。”

大西洋理事会的高级研究员曼宁(Robert Manning)认为，这样的一个结果说明特朗普处理外交事务的做法是有问题的。他表示：“它也显示了这种自上而下的外交手法的危险，因为如果是在朝鲜问题特使比跟 (Steve Biegun) 和他的朝鲜同行就协议的大致轮廓以及后续的步骤或路线图基本上达成一致后再安排峰会，它可能会有更好的结果。 ”曼宁承认，目前的这个结果不是最糟糕的。

韦尔斯利学院的政治学教授凯瑟琳·文(Katherine Moon)虽然对这个结果感到意外，但是她不认为这是一个失败。她通过Skype接受采访时说：“这是因为，第一，我认为这是一个很有建设性的会晤，因为特朗普最终明白他的个人魅力攻势不足以带来无核化的结果。第二，朝鲜人会来硬的，因此，我认为特朗普政府越来越熟悉朝鲜人的外交风格，面对面的交锋，而特朗普自己领教了这种外交风格。”文教授还认为，特朗普的顾问，包括国务卿蓬佩奥以及朝鲜问题特别代表比根一方面尽力使这个过程有更多的实质的东西，但他们也愿意对特朗普加以约束，以免他做出不符合美国政府或是其盟友利益的承诺。她指出，朝鲜方面派遣了高级官员参观越南的两个地方，一个是旅游景点，一个是越南的工厂。在她看来，这些都是积极的迹象。因此从这些方面来说，这次峰会是成功的。

“捍卫民主基金会”的高级研究员麦克思维尔(David Maxwell)认为，这次峰会无果而终对金正恩损失更大。他说：“金正恩输掉了这场政治上的前哨战。特朗普决定不签署这项联合协议已经夺走了金正恩的倡议，实际上损害了他玩这种长期欺骗游戏的能力，即平壤可以拖延这一进程并从华盛顿和首尔那里敲诈出让步。 然而，特朗普的行动和他坚持认为华盛顿“不急”，显示了美国有按照美国的要求来玩这个长期游戏的意愿。”这位在韩国驻过多年的退役陆军特种部队上校还认为，特朗普不签署协议大大加强了美国谈判人员的地位，从而加大美朝双方工作级别会谈取得积极进展的可能。

至于接下来会发生什么，曾经担任过国防部负责东亚事务的副助理部长邓志强认为，这要看朝鲜与韩国之间的互动。邓志强说：“我预计将要发生的事情是，朝鲜将转向韩国，看看朝韩关系上可以取得什么样的进展，特别是看在美国维持国际制裁的时候首尔愿意走多远。这是朝鲜试图绕过制裁的一种方式，它也是试图在美韩同盟关系上制造不和的一种方式。”他说，中国是另一个变量，即中国是否会不顾国际制裁而与朝鲜进行经济方面的合作。

尽管特朗普说，金正恩答应他不会再有核试验及弹道导弹试射，但同样空手而回的金正恩，制裁紧箍咒挥之不去，还能否忍得住不试射弹道及核试验，则是下阶段让人关切的焦点。

特朗普已在返美途中，金正恩则还留在越南访问，看看同为社会主义兄弟的河内，如何摆脱意识形态，拼市场经济。