阳光问政 敢问制度创新
彭小平
20180628
28日上午，市广播电视台《阳光问政》栏目直播室的电视屏幕上，展现了部分乡镇政务服务中心缺员脱岗现象，从某种角度去理解，貌似衬射出了基层政府组织服务的制度缺陷与管理疏漏。事涉乡镇的领导纷纷表示，出现此类问题，责任在己，道歉也十分诚恳。
被安排坐在《政协委员监督席》桌牌后面的我，暗自思忖：村民办事的特点是散而杂，以及时间上具有较大的随意性，有的乡镇人口较少，一个岗位，亦或一个服务中心，不排除成天或几天都无人问津的可能；逢场节庆之日，或许会出现人满为患的现象发生。因此，政务服务窗口的工作人员，亦或整日独守空房，无所事事，又无所适从；亦或累得满头大汗，腰酸背痛，还会被拥挤等候办事的人群埋怨。料想窗口工作人员也应有千种愁绪，诸多无奈。
由此，即兴提出了几点建议：
第一、加强对基层服务中心的规范管理，包括办公场地干净整洁，设备设施安放有序，标志标识醒目俱全，工作人员的肢体形象规矩，服务状态良好，政策把握自如熟练。
第二、创新政务中心服务方法，可以试行多岗合并办公，设立政务中心综合服务部，统一收集乡民办事事务，进行台帐式登记；按照行业归类，事务轻重缓急，统筹、协调、调度到相应的职能部门办理；再授权跟踪督促，从而达到快速办结的目的。自认为前述办法，既可以在保证便民服务的前提下，降低政务运行成本，又能让政治资源得以饱和利用，还能取悦于乡民百姓。
第三、将权利下沉到政务服务中心，简易的、程式化的，凡是与行政法律法规规定的条件进行比对，符合行政许可的事项，勿须领导审批，直接由窗口工作人员挥墨办结；对复杂政务，及时传递给有权人员，限时处妥。
第四、大胆尝试建立政务审批超时默认和超时责任追究的工作机制，倒逼行政人员主动推动政务工作进程，可以有效杜绝庸懒散浮拖的现象继续蔓延，任其滋生。
在随后的节目环节中，部分“识货”的县乡领导表示，上述部分建议可以釆纳运行。
听后，我心里却顿感忐忑，自信上述建议一旦被采纳，政风行风将会得到上档升级般地好转，从而将会出现政通人和的局面。然而，倘若乡镇基层良好的行政措施被层层向上级有权行政部门传递或被效仿，势必会影响其行政审批权力贬值，优差肥缺机构将变成清水衙门。由此，深惧得罪于人。
想到这些，更加诚惶诚恐，正襟危坐地守护着固有的谦恭与拘谨。
20180628深夜
