
中华新闻通讯社3月29日电(杨丽珍)3月28日上午,本网从上饶市个体工商户信用评价公示系统上线试运行新闻发布上获悉,目前占市场主体体量较大的个体工商户还没有较为完备的信息化信用监管手段。公示系统上线后,上饶将成为全国首个利用信用信息公示系统监管覆盖所有市场主体的地区,对提高上饶市硬实力和影响力,在新一轮发展中抢占先机、赢得主动,将进一步推动上饶市社会信用体系的整体建设。

据了解,个体工商户信用评价公示系统是以信息技术为支撑,通过对个体工商户的数据归集、信息共享、信用评价、信用公示等方式,以激励、预警、惩戒等手段,对个体工商户的经营和服务行为实施信用监管、社会共治的大数据平台。目前上饶市个体工商户数据信息量有40万条,截止2018年3月,共有个体工商21.6万户,占市场经济主体总量的75%,经营涵盖了生产、流通、中介、交通运输、电子商务、商标广告等方面。个体信用监管是“国家企业信用信息公示系统(江西)”的补充和延伸,通过对个体工商户信息数据的采集、信用信息的公示,填补了个体工商户信用监管的空白,推动信用信息公示系统向基层延伸,建立起覆盖包括个体工商户在内的全部市场主体的市、县(市、区)两级信用监管“一张网”,推动全市市场主体。建立个体信用评价公示系统,对个体工商户实施信用监管是实现市场管理现代化的重要方式,是对国家工商总局实施个体工商户信用分类监管的信息化、直观化、便利化、大众化,通过大数据平台的共享应用,改变个体工商户的日常监管模式,全面实现个体工商户的事中事后信息化监管,为各职能部门实现行政许可、行政处罚信息“双公示”提供了公示平台,也为实现网络实时“双告知”工作奠定了基础。

通过个体信用评价公示系统的建立和应用,社会公众可以通过数据平台及时了解个体工商户的基本情况、荣誉信息、处罚信息、个人信用等信息。金融、环保、城管、卫计、人社、地税等职能部门可以更好利用平台开展精准监管帮扶,推动个体工商户做大做强,深化推进“个转企”。依托工商原有的个体工商户信息数据,城管、金融、环保、税务、人社、卫计等职能部门一个平台归集数据、一个平台公示信息、一个平台监管帮扶,为政府提供决策依据,为社会提供信息共享平台,为职能部门提供协作基础,为个体工商户打造交流合作园地,倡导个体工商户诚信经营、树立诚信意识,克服个体工商户信用等级差的弊端,充分发挥信用体系的约束作用、行业组织的自律作用以及消费者组织、社会舆论和公众的监督作用,实现社会共治。
据介绍,该系统主要是面向全市市场监管管理局及社会公众,以公共信用信息服务平台为主要数据汇集渠道,完成个体工商户信用信息的归集、存储、处理分析、管理、使用及服务。主要内容包括以下5方面:
(1)完善个体工商户信用信息资源规划及标准规范体系建设,依托省级系统、市级公共信用信息平台以及局内本地数据,全面实现个体工商户相关数据的落地、清洗、规整和梳理,建设个体工商户的监管基础数据库。 (2)建设应用支撑平台,从数据整合、数据交换、信息资源目录管理、统一应用支撑等方面,整合各业务应用系统共性支撑功能需求,实现共性功能的集约化建设。 (3)建设监管业务应用,包括信息发布、信息共享协同、信用统计分析、监管联动、个体工商户运行监测预警、个体工商户信用画像、热点标签分析、信用评估以及大数据分析应用(发展趋势、区域分布、行业分布等)。 (4)建设内网门户及公众公示门户,面向公众、各协同监管部门提供信息查询、信息共享、动态发布、监管执法联动等互动服务。 (5)系统集成:实现与省工商局、上饶市公共信用信息平台、信用上饶网、上饶工商企业网、市网办大厅的无缝衔接,支撑业务应用。
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