中华新闻通讯社（杨丽珍）江西省上饶市信州区朝阳镇下辖13个村（居），含11个行政村，2个居委会。根据区委、区政府的统一部署要求，朝阳镇村（居）“两委”换届选举工作已于2018年3月26日顺利圆满完成。几年前，朝阳镇民风彪悍、村干部素质参差不齐，村（居）“两委”换届时，宗派斗争、拉票贿选偶有发生，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，朝阳镇党委坚决按照中央、省、市精神，结合扫黑除恶，通过公开、公平、公正选举，把一批有知识、有文化、年纪轻、有能力、有经济发展头脑的人选入村主任等岗位上，为村“两委”班子注入活力和生机，为实现乡村振兴战略，在人才上给予有力保障。特别是在选举过程中，未发生一起破坏、干扰选举及集体上访事件。

一、高站位，明导向。

    朝阳镇坚持把党的领导贯穿于村“两委”换届选举工作的全过程。一是科学部署，成立以党委书记任组长的村（居）“两委”换届选举工作领导小组，多次召开会议专题研究部署换届选举工作，列出时间表，挂出作战图，明确了实施步骤、必做事项、时间节点和责任主体。“一把手”靠前指挥，挂点指导重点、难点村，对情况复杂的选举重点、难点村（居）进行梳理，分析问题所在，并研究制定针对性工作举措，其余包干领导“各就各村”。二是强化宣传，在镇村主干道、人员聚集场所等张贴扫黑除恶专项行动公告、悬挂宣传横幅，并充分利用公开栏、宣传单、公开信、微信公众号等媒介发动宣传攻势，深入宣传上级关于换届选举的纪律要求，引导党员群众增强法律意识，端正参选动机，正确行使民主权利，同时积极开展摸排工作，杜绝任何涉黑涉恶人员混入干部队伍。三是物色能人，正式选举前，镇党委充分发挥对村（居）“两委”班子候选人资格条件的把关作用，组织力量对各村（居）候选人进行调查摸底，在督促落实省里提出的“五不能”“七不宜”的基础上，采取个别谈话、年度考评、民主测评、报上级联审等方式进行充分把关，树立正确的选人用人导向，确保能够真正把那些政治素质好、群众威信高、工作能力强、能够干事创业的人选充实到村（居）“两委”班子。

二、强指导，严程序。

镇村工作组坚持“公开、公平、公正”的原则，做好各个阶段、各个环节的工作。一是严把思想关，在选举前分别由包干领导、包村干部到村召开谈心谈话和工作布置会，“扯袖咬耳”，打“预防针”，整合选举资源，查找工作盲点，消除薄弱环节，有力确保了本次村（居）“两委”换届选举工作有序、健康、平稳、规范地开展。二是严把选举关，把13个村（居）海选和正式选举分别分四天进行，坚持“难易结合”原则，每天只安排一个重点、难点村（居），把最强的工作力量配备在一线；书记亲自披挂上阵，一线指挥，及时把握动态，遇到突发情况集思广益，迅速处置；每个村（居）下派一名业务“联络员”，进行有效的业务指导和协助，定期调度工作进度，确保高标准、高质量地完成换届任务。三是严把民意关，在党委审核的基础上，科学合理使用流动票箱，对群众民意集中，选举形势稳定的村（如狮山居）使用流动票箱，“特别稳定”的村（如下潭居），按上级文件精神依法依规实施自荐直选；对情况复杂的村（居）设置中心投票会场。在投票时，杜绝一切跟票箱并影响选民填票的行为，在全体选民的监督下公开进行现场唱票、计票，当众启封、当场公布选举结果，并把选举结果及时进行公示，真正选出一批优秀的农村基层干部。

三、正风气，亮规矩。

    从严落实省、市、区委关于严肃村两委换届选举工作纪律的各项规定。一是防患于未然，坚持教育在先，警示在先，预防在先，加强对镇、村（居）干部换届纪律教育培训，营造良好的法治氛围，引导村民正确行使民主权利，自觉抵制贿选和强拉选票等违法行为形成正确的舆论导向，切实维护党员群众的选举权利，确保换届工作风清气正。二是调处于未显，针对全国“两会”召开的特殊时间节点，镇党委研究制定切实可行的稳控预案和操作规范，全面排查掌握换届选举不稳定因素，对发现苗头性、倾向性的问题，认真做好政策解释和思想疏导工作，密切关注舆情和网情的动向和变化，建立重大问题报告、重要信息报送和工作动态通报制度，加强对突发事件的应急处置，确保选举期间秩序不乱、工作不断。三是查处于未萌，严肃查处各种干扰和妨碍换届选举工作的行为，对涉嫌拉票贿选、黑恶势力破坏选举等违法行为露头就打，绝不姑息。如3月17日夜间接到石垅孔村群众举报村主任候选人徐某存在贿选行为，朝阳派出所连夜对相关人员进行控制，掌握了徐某拉票贿选的证据，次日对当事人进行处罚，镇党委随即作出取消徐某候选人资格的决定，对其他情况复杂的重点、难点村形成了有力震慑。

    通过朝阳镇党委统一领导，科学部署，本次换届选举风气焕然一新，从而高标准、高质量地完成了换届任务。新一届朝阳村（居）“两委”班子将以饱满的精神状态，不负新时代，不辱新使命，为全镇的经济社会发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献。