中宣部副部长、国务院新闻办公室主任蒋建国在《党的十九大报告辅导读本》中发表题为《“一国两制”是保持香港、澳门长期繁荣稳定的最佳制度》的署名文章。他在文中指出，“最佳”意味着完全正确和最为适合，应从四方面深入推进“一国两制”实践：严格依照宪法和基本法办事；支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为；支持香港、澳门融入国家发展大局；发展壮大爱国爱港爱澳力量。

　　蒋建国认为，应围绕中央对特别行政区法律备案权、行政长官和主要官员任命权、基本法解释权和修改权、中央政府向行政长官发出指令权等，健全落实基本法的具有操作性的制度和机制，确保基本法得到全面准确贯彻执行。

　　蒋建国在文中指出，事实证明，“一国两制”是解决歷史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。“最佳”意味着完全正确，意味着最为适合，更意味着坚定的自信、坚强的决心。

　　绝不允许挑战中央权力

　　他在文中也指出了“一国两制”实践中的新情况、新问题，比如，香港维护国家主权、安全、发展利益的制度还需完善，对国家歷史、民族文化的教育宣传有待加强，社会在一些重大政治法律问题上还缺乏共识，经济发展也面临不少挑战，住房等民生问题比较突出；澳门经济结构单一，多元发展任务艰巨。“这些问题，仍要靠继续前进来解决。”

　　关于全面准确贯彻“一国两制”方针，蒋建国认为，首先要正确理解和把握“一国”和“两制”的关系，要牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原则，正确处理特别行政区和中央的关系。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和特别行政区基本法权威、利用港澳对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。

　　他还强调，必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来。中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以高度自治为名对抗中央的权力。

　　四方面推进“一国两制”实践

　　关于如何深入推进“一国两制”实践？蒋建国在文中谈到四个方面，一，严格依照宪法和基本法办事；二，要支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为；三，支持香港、澳门融入国家发展大局；四，发展壮大爱国爱港爱澳力量。

　　他特别强调，推进“一国两制”实践，必须严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，落实宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。要把中央依法行使权力和特别行政区履行主体责任有机结合起来，确保宪法和基本法赋予中央的权力不受侵犯，保障特别行政区依法享有的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。要适应“一国两制”实践的发展要求，围绕中央对特别行政区法律备案权、行政长官和主要官员任命权、基本法解释权和修改权、中央政府向行政长官发出指令权等，健全落实基本法的具有操作性的制度和机制，确保基本法得到全面准确贯彻执行。