机管局明天到立法会交代机场三跑道系统的最新工作进度,除了工程进展,亦会论及最具爭议的財务融资安排。行会去年三月批准机场三跑道系统上马,当时工程造价已较原来估算高出五十五亿元,升至一千四百一十五亿元。机管局当时提出“共同承担”原则,除了机管局支付部分工程项目成本,亦要由旅客及航空公司负担部分开支。
机管局今年初委聘滙丰银行为財务顾问,按照早前擬定三方面资金来源,为三跑道系统提供资金。当中四百七十亿元,约佔三成三,来自机管局的营运盈余,会採取措施增加收入並保留可分派溢利;机管局去年开始与航空公司商討在二○一六/一七年度提高机场收费,以回復至十五年前水平。机管局今年九月起,已调高向航空公司收取的飞机着陆费和停泊费。
另外今年八月开始又开徵机场建设费,视乎长短途及客舱等级,每位旅客徵收九十至一百八十元,短途经济客位转机及过境收七十元。此部分將可筹集二百六十亿元,佔第三跑道一成八资金。
当中较复杂部分,机管局將委聘顾问研究在市场上向第三方借贷六百九十亿元,展开详细融资计画进行研究,顾问会分析不同债务结构,以及在银行借贷市场和资本市场辨识不同融资工具,包括零售债券,並就不同融资工具、分阶段的融资时间、融资规模,甚至还款期等,由顾问提出建议,以达至最佳利益,目標在明年中完成研究。
至於落实三跑工程涉及另一爭议的珠三角空域问题,早前有环团质疑港澳和內地三方民航部门在○七年制定的珠三角空域协议,当时未有考虑到深圳宝安机场將兴建第三条跑道,並预计二○一八年落成后,届时本港三跑道將与深圳机场约四成降落航班的航道重叠,担心会增加撞机风险。
立法会明日亦会討论珠三角空域管理问题,机管局重申,三方工作组已就《○七年方案》,循序落实多项改善空域措施的中短期措施,包括在香港与广州两个飞行情报区之间,增设两个新空管移交点及相关航道,供飞越香港降落广州和深圳的航班使用;另外又增设往来华东地区航道和一个空管移交点,供往来港澳及华东地区航班使用;同时调整珠海空域结构,以及新增珠三角地区外围航道等。