今年以来，南京、苏州房地產市场持续火爆，与合肥、厦门一起被並称为二线城市“四小龙”。此前合肥、厦门已先后出台调控措施，市场普遍预期南京、苏州也会步其后尘，並曾流传出多个版本。

　　继合肥厦门出台调控

　　据南京市下发的《关於调整南京市土地公开出让竞价方式、商品房贷款首付比例的意见》，除两个偏僻郊区外，对已拥有一套住房且已还清房贷的居民家庭，再次申请房贷的，最低首付款比例调整为不低於35%；对拥有1套住房且未还清房贷的居民家庭，购买二套房的最低首付款比例调整为不低於50%。

　　苏州市新出台的《关於进一步加强苏州市区房地產市场管理的实施意见》，对苏州市区(不含吴江区)居民家庭拥有一套住房且未还清房贷而再次申请住房贷款的，最低首付款比例由40%调整为50%。若居民家庭已有2套及以上住房且购房贷款未结清的，继续停止发放“三套”及以上住房贷款。

　　值得注意的是，苏州不仅提高了二套房贷款的首付比例，还对非户籍居民购买二套房进行了限制。非苏州户籍居民申请购买第2套住房时，应提供自购房之日起前2年內在苏州市区累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明；若购买超过2套住房的，不予办理產权登记手续。

　　此外，面对狂热的土地市场，两市也提高了土地出让的门槛(见附表)。

　　南京房地產开发建设促进会秘书长张辉指出，南京楼市新政聚焦限贷与土拍两大核心，属於“双管齐下”，限贷新政主要治理房价和楼市，土拍新政主要治理地价和土地市场，最终目的还是要稳定房价与地价，稳定楼市与土地，促进南京房地產市场的健康平稳发展。

　　苏州限购出台打击投资者

　　而苏州楼市的投资属性明显强於南京，张辉指出，苏州出台相对更加严厉的限贷內的限购举措，打击效果会加倍放大。但南京林业大学城市与房產研究中心主任孟祥远认为，苏州新政主要是针对非苏州的投资炒房者，对苏州楼市影响有限。

　　不过与之前的市场预期相比，本次南京和苏州的调控力度並不算大。有业內人士认为南京的调控政策可谓“不痛不痒”。