在美以对伊战争（2026年）进入第 66 天（2026年5月4日）之际，美国总统唐纳德·川普宣布，美国将于周一上午（中东时间）启动“自由行动”，以“疏通”霍尔木兹海峡的航运。同时，在巴基斯坦的斡旋下，华盛顿和德黑兰交换了新的讯息，各方仍在关注双方谈判的进展。伊朗今天表示，已经收到美国对其最新和平谈判提案的回应。半岛电视台报导，伊朗的方案分为三个主要阶段，目标于30天内从停火过渡到结束战争。

1. 最新情势进展：

新方案内容：伊朗已正式提交一份包含 14 点内容的新方案，寻求缓解冲突。

美方回应：美方正在「审议」该提议。目前的谈判内容主要集中在停火与地区安全，暂不涉及核心的核问题。美国总统川普告诉以色列广播公司，他已经看到了伊朗的新提议，并表示该提议「不可接受」。

美以动向

美国军方表示，美军中央司令部将开始支援川普提出的自由计划，以「恢复荷莫兹海峡的航行自由」。

根据声明，美军将出动飞弹驱逐舰、超过100架陆基与海基飞机，以及约1.5万名军人参与这项任务。

川普将自由计划形容为「人道主义之举」，目的是协助在美国与以色列对伊朗战争中保持中立的国家。

川普在贴文中写道：「为了伊朗、中东和美国的利益，我们已经告知这些国家，将引导他们的船只安全离开这些受限水域，使他们能够自由、顺利地继续其业务。」

伊朗对荷莫兹海峡的控制已成为美伊紧张关系的焦点，美方正寻求德黑兰保证将终止其核子计划。

川普政府希望筹组国际联盟，分享信息并协调外交行动，试图让荷莫兹海峡重新开放。英国与法国也寻求主导一项跨国任务，一旦达成持续性的停火，将重启荷莫兹海峡的通行。

川普今天表示，美方官员正就结束这场导致中东动荡战争的可能步骤，与伊朗进行「非常正面的讨论」。

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）则声称，美方透过军事与经济行动对伊朗施压，已对其领导层形成「经济封锁」。

以色列方面，以军今天向黎巴嫩南部11个城镇和村庄居民发出迫切警告，敦促他们撤离家园，至少转移到1000公尺外的宽阔地区。

以军表示，黎巴嫩武装组织真主党（Hezbollah）违反双方达成的停火协议后，以军正对真主党展开攻击行动，并警告凡靠近真主党武装人员或设施的人都可能受波及。

伊朗回应：伊朗外交部周日（5月3日）表示，已经收到美国对伊朗有关结束战争新提案的回应。

伊朗动向

伊朗高阶官员今天警告，德黑兰将把美国任何企图干涉荷莫兹海峡的举动视为违反停火协议。

伊朗今天还说，已经收到美国对其最新和平谈判提案的回应。半岛电视台报导，伊朗的方案分为三个主要阶段，目标于30天内从停火过渡到结束战争。

根据伊朗国营媒体，美国已经透过巴基斯坦转达对伊朗14点提案所作回应，德黑兰目前正予以审酌。

伊朗媒体报导，德黑兰的14点提案内容包括美军从外围地区撤离、解除封锁、解冻资产、支付赔偿、解除制裁、各战线（包括黎巴嫩）停止战争，以及对荷莫兹海峡建立新管控机制。

半岛电视台（Al Jazeera）引述消息人士报导，伊朗的方案分为三个主要阶段，目标于30天内从停火过渡到结束战争。

伊朗外交部表示已收到美国对结束战争新提案的回应

伊朗国家媒体周日报导称，美国已透过调解人巴基斯坦向伊朗传达了对伊朗14点提案的回应，德黑兰目前正在审查美方的回应。美国方面尚未对此消息证实。

伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴盖伊（Esmaeil Baghaei）在国家电视台上发表演说，表示伊朗的「14点提案」不包括核子问题。该提案“只聚焦结束战争”，但他没有提供更多细节。

根据伊朗媒体报导，伊朗向美国提出的最新方案呼吁两国在30天内解决分歧，结束战争而非延长停火期限。

根据与伊朗安全机构关系密切的半官方媒体「努尔新闻」（Nour News）和塔斯尼姆通讯社（Tasnim）报导，伊朗提出的14点方案是对美国9点计划的回应。该方案还呼吁美国解除对伊朗的制裁，结束对伊朗港口的海上封锁，从该地区撤军，并停止一切敌对行动，包括以色列在黎巴嫩的军事行动。

然而，伊朗并未提及伊朗的核子计划及其浓缩铀问题，而这正是美伊冲突的核心问题。美国总统川普一再表示，永远都不能让伊朗拥有核武。

同时，以色列媒体Kan新闻的记者古特曼周日在社群媒体平台X上说，川普总统在一个简短的电话交谈中告诉他，伊朗提出的新方案不可接受。

古特曼引述川普的话说，“我无法接受。我已经研究过了，我都研究过了所有细节——这不可接受。”

在审阅伊朗的新提案之前，川普已经谨慎表示，他预计不会接受。他周六晚间在社交媒体平台“真相社交”（Truth Social）上发帖说，“我将很快审阅伊朗刚刚发给我们的方案，但我认为这个方案不会被接受，因为过去47年来，伊朗对人类和世界所犯下的罪行，他们至今还没有付出足够代价。”

核谈判分歧：川普政府此前拒绝了一项将核谈判容后处理的建议，坚持同步解决核威胁。

传伊朗提三阶段14点方案　目标30天内停火过渡到终战

伊朗今天表示，已经收到美国对其最新和平谈判提案的回应。半岛电视台报导，伊朗的方案分为三个主要阶段，目标于30天内从停火过渡到结束战争。

路透社报导，根据伊朗国营媒体，美国已经透过巴基斯坦转达对伊朗14点提案所作回应，德黑兰目前正予以审酌。华府和伊斯兰马巴德没有立即证实有此回应。

伊朗媒体报导，德黑兰的14点提案内容包括美军从外围地区撤离、解除封锁、解冻资产、支付赔偿、解除制裁、各战线（包括黎巴嫩）停止战争，以及对荷莫兹海峡（Strait of Hormuz）建立新管控机制。

半岛电视台（Al Jazeera）引述消息人士报导，伊朗的方案分为三个主要阶段，目标于30天内从停火过渡到结束战争。

其中第一阶段将逐步开放荷莫兹海峡，解除美国对伊朗港口的封锁。德黑兰则负责处理水雷问题。

第二阶段规定，伊朗可依据「零储存原则」，在时限届满后恢复纯度3.6%的浓缩活动。该计划要求美国和以色列不得攻击伊朗及其盟友；作为交换，伊朗也不会发动攻击。提案拒绝拆除核基础设施或摧毁伊朗的设施，同时要求解除制裁，包括逐步解冻资金。

在第三阶段，德黑兰建议与阿拉伯邻国展开战略对话，建立涵盖整个中东的安全机制。

伊朗国营媒体引述外交部发言人巴格赫里（Esmaeil Baghaei）指出：「目前这阶段我们没有核谈判。」这显示伊朗提议将有关核议题的对话推迟到战争结束、双方同意解除波斯湾（Persian Gulf）航运封锁之后。

川普昨天表示，他尚未看到伊朗和平提案的确切内容，但是他很可能会拒绝。

他在社群媒体上写道：「我很快就会审查伊朗刚送来的计划，但很难想象那会被接受，因为伊朗还没有针对他们过去47年来对人类和全世界所做的事，付出足够大的代价。」

将核谈判推迟到后续阶段的提议显然与华府一再要求伊朗于战争结束之前就接受严格限制其核计画的立场相左。

华府希望德黑兰放弃逾400公斤高浓缩铀储备，美方认为这些物质可能用于制造核弹。伊朗则表示其核计画为和平用途，但愿意就部分限制进行协商，以换取取消制裁。

不愿意具名的伊朗高层官员透露，德黑兰认为最新提出的「暂时搁置核议题，留待后续阶段再谈」是为促成协议的重大立场调整。

该名官员表示：「根据这个架构，较复杂的核议题协商被推迟到最后阶段，以营造更有利的氛围。」

1日在阿曼外海行經荷莫茲海峽的船隻。（路透社）

2. 海域局势：荷姆兹海峡（Strait of Hormuz）救援行动

解救行动：美国总统川普宣布，美方将自周一（5月4日）起协助解救在 荷姆兹海峡受困的船只。该海域是全球石油运输的咽喉，其畅通与否直接关系到全球能源安全。 

然而欧洲外交圈与船东们认为，在没有军舰护航的情况下，仅靠协调机制不太可能显著改变海峡局势。

伊朗国会国家安全委员会主席阿吉齐（Ebrahim Azizi）在社群平台X上发文表示：「美国任何对荷莫兹海峡新海事体制的干涉，都将被视为违反停火。」

川普：5/4展开「自由计划」护航滞荷莫兹海峡船只脱困

美国总统川普今天宣布，美国明天上午将展开「自由计划」进行护航，以让滞留荷莫兹海峡（Strait of Hormuz）的船只得以脱困。

路透社报导，川普在自家真实社群（Truth Social）发文时，并未透露关于这项行动的细节，包括美国海军是否会参与。他将此形容为「人道主义之举」，目的是协助未涉入美国、以色列对伊朗战争的中立国家。

川普在贴文中写道：「为了伊朗、中东和美国的利益，我们已经告知这些国家，将引导他们的船只安全离开这些受限水域，使他们能够自由、顺利地继续其业务。」

白宫和五角大厦没有立即针对提供进一步讯息的请求作出回应。

美联社报导，川普表示，明天上午将在中东展开「自由计划」（Project Freedom）。

法新社报导，川普今天表示，美方官员正就结束这场导致中东动荡战争的可能步骤，与伊朗进行「非常正面的讨论」。

他在真实社群上发文说：「我非常清楚，我的代表正与伊朗进行非常正面的讨论，这些讨论可能为各方带来非常正面结果。」

伊朗外交部稍早指出，德黑兰已经提出一份「以结束战争为核心」的14点计划，并表示华府透过巴基斯坦居间传递讯息就此作出回应。

伊朗官员警告：美若干涉荷莫兹　将视为违反停火

伊朗高阶官员今天警告，德黑兰将把美国任何企图干涉荷莫兹海峡（Strait of Hormuz）的举动视为违反停火协议。

法新社报导，伊朗国会国家安全委员会主席阿吉齐（Ebrahim Azizi）在社群平台X上发文表示：「美国任何对荷莫兹海峡新海事体制的干涉，都将被视为违反停火。」

稍早，美国总统川普表示，美国将于4日上午展开一项行动，让滞留荷莫兹海峡的船只得以脱困，他将此形容为「人道主义之举」，目的是协助在美国与以色列对伊朗战争中保持中立的国家。

川普没有透露太多关于这项计划的细节，但表示由于伊朗封锁这条至关重要的航道，美国将协助「受困于」荷莫兹海峡中、粮食与其他物资即将耗尽的船只与船员。

目前还不清楚美国这项行动将协助哪个国家，也不清楚这项行动将如何运作。白宫未立即回应对此置评的要求，五角大厦也拒绝置评。

川普威胁，任何对美国行动的干扰，「将必须以强力手段处理」。

英国「金融时报」（Financial Times）报导，据估计，目前约有1000艘商船与2万名海员滞留于波斯湾。川普4日表示，许多船只属于未涉及这场冲突的国家，船员们的「粮食即将耗尽」。

德黑兰对荷莫兹海峡的掌控，也导致全球能源价格攀升，不仅引发全球各地对经济的担忧，更助长通货膨胀。交易员警告，再过几周，石油市场将逼近大幅推升价格的「临界点」。

伊朗对荷莫兹海峡的控制已成为美伊紧张关系的焦点，美方正寻求德黑兰保证将终止其核子计划。

「华尔街日报」上周报导，川普政府希望筹组国际联盟，分享信息并协调外交行动，试图让荷莫兹海峡重新开放。英国与法国也寻求主导一项跨国任务，一旦达成持续性的停火，将重启荷莫兹海峡的通行。

3. 法律与内部争论

战争权力法：美国国内正就「60 天战争权力期限」展开辩论。国防部长赫塞斯（Pete Hegseth）在参院听证会上表示，目前的停火协议使该法规期限暂停，美军可无限期保持战争状态，此言论引发 民主党人的强烈质疑。 

4. 全球市场影响

油价波动：地缘政治因子仍是夏季油价的关键。随着 OPEC+ 第三次增产落地及美伊关系的最新变动，市场正透过量化模型动态调整 油价路径。

德黑兰对荷莫兹海峡的掌控，导致全球能源价格攀升，不仅引发全球各地对经济的担忧，更助长通货膨胀。交易员警告，再过几周，石油市场将逼近大幅推升价格的「临界点」。

随着伊朗封锁荷莫兹海峡，波斯湾两大港口基本上与世界隔绝，美国原油出口量攀升至纪录新高。

根据航运追踪机构Kpler的数据，今年4月，美国石油出口量飙升至每天520万桶，比战前2月的每天390万桶增加超过30%。

伊朗战争期间，来自全球各地的油轮纷纷涌入美国墨西哥湾沿岸装载原油，圣体城港（Port of Corpus Christi）因此创下历来最繁忙的纪录。

5.其他国家及组织

德国总理梅尔茨（Friedrich Merz）表示，尽管与川普在伊朗战事及美军驻德规模问题出现分歧，仍将维持跨大西洋合作关系，也不会放弃与川普合作。

德国外交部长瓦德福（Johann Wadephul）呼吁伊朗重新开放荷莫兹海峡并放弃核武计划，强调德国与美方立场一致，支持透过谈判解决问题。

与此同时，伊朗支持的真主党仍持续对黎巴嫩境内的以色列军队及以色列北部地区发动无人机和火箭弹攻击。

川普宣布荷莫兹海峡商船脱困机制　业界怀疑效果

美国总统川普今天宣布「自由计划」新倡议，意在引导荷莫兹海峡的商船脱困。计划内容不涉及美军舰艇护航，但川普警告若遭干扰会强力应对。

Axios新闻网引述美方官员透露，美国海军舰艇会先在「附近」，以便必要时阻止伊朗攻击通过海峡的商船，美国海军主要是提供商船关于海峡最佳航道的信息，特别是哪些航道未被伊朗军方布放水雷。

但Axios认为，尽管川普声称新倡议属人道性质，但这摆明挑战伊朗对荷莫兹海峡（Strait of Hormuz）控制，伊朗若武力相向恐引对抗，甚至升高为再次开战。

川普今天在真实社群（Truth Social）上写道：「世界各国……已请求美国协助让他们受困荷莫兹海峡的船只脱困。为了伊朗、中东及美国的利益，我们已告知这些国家，我们将引导他们的船安全离开受限水域，使他们能自由且顺利地继续经营业务。」

华尔街日报引述2名美方高层表示，这项被川普称为「自由计划」（Project Freedom）的新机制实际上是一协调中心，负责安排船舶通过海峡，参与者包括各国政府、保险公司及航运组织，目前不涉及美国海军舰艇护航。

然而欧洲外交圈与船东们认为，在没有军舰护航的情况下，仅靠协调机制不太可能显著改变海峡局势。

美方高层表示，川普这项新倡议将包括定位水雷位置，并将相关信息提供给通行船只，以便避开危险区域，同时也会辨识整体上看起来最安全的航行路线。美国正寻求其他国家提供信息支援，以协助确认可供航行的安全航道。

川普表示，这项倡议将于中东时间当地时间4日清晨开始实施，还扬言若计划遭干扰「那就很不幸只好以强力手段处理」。

根据全球航运权威刊物劳氏日报（Lloyd’s List）数据，伊朗封锁荷莫兹海峡外加美国封锁伊朗港口，已使通过海峡的船舶数量降至这场战争开打以来最低程度。荷莫兹海峡不仅承载全球20%石油与天然气输运，同时也是运送肥料、铝及氦气的重要动线；氦气对人工智能（AI）产业至关重要。

交易商们很快就对川普新措施能否打通海峡表示怀疑。雅典航运公司GasLog营运长卡拉萨尼斯（Kostas Karathanos）说：「这个倡议堪称相当模糊。因为若由西方军舰引导，反更容易被伊朗革命卫队盯上。」

从经纪公司、船东与船舶追踪机构等多方面资料综合来看，目前约有1600艘船受困于荷莫兹海峡两侧。一名有4艘船受困于波斯湾的欧洲船东表示，必须出现「明确的停火」，他们的船才有望脱困。

华尔街日报早前披露，川普政府上月要求各国加入名为「海上自由架构」（Maritime Freedom Construct）的提议，盼建立一个新的国际联盟确保船只能通行荷莫兹海峡。这个由美国主导的联盟将共享信息、进行外交协调并执行制裁，不过目前尚无国家响应。

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）今天表示，伊朗已开始感受到美国封锁港口的压力，随储油设施逐渐满载，可能很快不得不关闭部分油井，「我们认为这种情况可能在一周内发生」。

然而官员与分析人士指出，尽管美国封锁已加大对德黑兰的压力，但单靠经济压力恐不足以让伊朗政府放弃长期战略目标，包括维持核子计划和继续为区域内的代理武装组织撑腰等。

英国「金融时报」报导，川普今天表示许多受困荷莫兹海峡的船只隶属与中东冲突毫无关联的国家，而船员们「粮食与饮水告罄」。

伊朗扼住荷莫兹海峡导致全球能源价格上涨，引发全球经济恐慌并推升通膨。市场交易员警告，石油市场距离「临界点」仅剩数周，一旦跨过油价将大幅飙升。